2024年11月，位于秘魯首都利馬約80公里處的錢凱港正式開港。這座由中企主導(dǎo)投資、建設(shè)、運營的現(xiàn)代化深水良港的全面運營，標(biāo)志著中國與秘魯、中國與南美之間的海運合作和經(jīng)貿(mào)往來邁入一個新時代。

在錢凱港萬噸貨輪的汽笛聲中，秘魯制造業(yè)正迎來歷史性轉(zhuǎn)折點。這座由中國企業(yè)主導(dǎo)投資運營的南美首個智慧港口[1]，疊加中秘自貿(mào)協(xié)定升級釋放的政策紅利，為兩國制造業(yè)合作開辟出“港口+產(chǎn)業(yè)+貿(mào)易”的全新范式。一場橫跨太平洋的產(chǎn)業(yè)共振已然開啟。

疊加中秘自貿(mào)協(xié)定升級的“政策紅利”，秘魯制造業(yè)正成為中企出海的“新藍海”——礦業(yè)協(xié)同、農(nóng)產(chǎn)品加工、綠色技術(shù)合作等領(lǐng)域機遇涌現(xiàn)，一個橫跨太平洋的產(chǎn)業(yè)新格局加速形成。

錢凱港：制造業(yè)出海的“超級傳送帶”

2024年11月，由中國企業(yè)投資的錢凱港正式啟用，極大縮短了秘魯至中國的海運時間，從35-40天降至23天，同時將物流成本削減了20%。港口每年預(yù)計為秘魯帶來45億美元的經(jīng)濟收益，創(chuàng)造逾8000個直接就業(yè)機會。[2]從時間和成本的雙重節(jié)約到運輸效率的顯著提升，這條新航線無疑將成為中國與秘魯之間貿(mào)易合作的強力推動器。而秘魯?shù)母咂焚|(zhì)生鮮、冷凍品、海產(chǎn)品，由皮馬棉和羊駝毛等高級纖維制成的服裝，以及其他亞洲市場需求的商品，也將迎來廣闊的發(fā)展機遇。

自貿(mào)升級：進一步保護和促進雙向投資

秘魯是首個同中國簽署一攬子自由貿(mào)易協(xié)定的南美國家，中國已經(jīng)連續(xù)10年成為秘魯最大貿(mào)易伙伴和最大出口市場。[3]得益于自貿(mào)協(xié)定，秘魯?shù)姆莻鹘y(tǒng)產(chǎn)品開始走進中國的千家萬戶，秘魯已成為中國藍莓、牛油果的第一大供應(yīng)國，藜麥、葡萄、瑪卡、羊駝毛制品等商品在中國廣受歡迎。[4]

2024年11月簽署的《中秘自貿(mào)協(xié)定升級議定書》，在原自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上，升級議定書進一步完善了原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)貿(mào)易、商務(wù)人員臨時入境和投資等7個協(xié)定原有章節(jié)，新增了標(biāo)準(zhǔn)與合格評定合作、競爭政策、電子商務(wù)、全球供應(yīng)鏈、環(huán)境與貿(mào)易等5個章節(jié)。簽署升級議定書有利于深挖雙邊貿(mào)易投資合作潛力，為兩國企業(yè)創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，進一步保護和促進雙向投資，為兩國企業(yè)和人民帶來更多實實在在的利益。[5]

隨著中秘自貿(mào)協(xié)定的升級和錢凱港的投入使用，雙方在制造業(yè)領(lǐng)域的合作潛力巨大。中國企業(yè)可以通過技術(shù)合作、合資企業(yè)等方式，參與秘魯制造業(yè)的發(fā)展，共享發(fā)展機遇。

秘魯制造業(yè)成經(jīng)濟復(fù)蘇引擎

2024 年，秘魯經(jīng)濟增長率達到3.3%??，成為拉丁美洲增長最快的國家之一。其中，采礦業(yè)增長了2% ，非初級制造業(yè)增長2.5%??，增長顯著。[ 6 ]??秘魯總理古斯塔沃·阿德里安森說，2025年是秘魯經(jīng)濟復(fù)蘇和鞏固之年，良好的投資預(yù)期將帶動經(jīng)濟實現(xiàn)更快增長。秘魯經(jīng)濟和財政部預(yù)計，今年該國經(jīng)濟增長率將略高于3%。[7]

秘魯制造業(yè)表現(xiàn)出色的領(lǐng)域包括洗滌劑、洗碗機、肥皂等清潔產(chǎn)品以及睡衣等服裝行業(yè)。秘魯?shù)牟煌貐^(qū)繼續(xù)出臺工業(yè)發(fā)展激勵措施。例如，在某些行業(yè)和地區(qū)，實施了增值稅、所得稅和進口關(guān)稅的免稅政策。[8]對于制造業(yè)的外國直接投資，城市如利馬、莫克瓜、拉利伯塔德、伊卡、阿雷基帕和皮烏拉等，因其靠近潛在市場、原材料供應(yīng)、熟練勞動力、能源和水供應(yīng)，以及具備廢物收集和處置的工業(yè)規(guī)模，都提供了機會。沿海地區(qū)由于靠近海港和工業(yè)園區(qū)，物流成本也較低。

中秘產(chǎn)業(yè)互補，制造業(yè)前景廣闊

秘魯是全球第二大銅、鋅生產(chǎn)國，銀、鉛、金等儲量豐富，豐富的礦產(chǎn)資源為礦業(yè)設(shè)備制造、金屬加工等產(chǎn)業(yè)提供了充足的原材料支持。[9]?秘魯?shù)V業(yè)發(fā)達但本土設(shè)備制造能力有限，中企可投資礦山機械、金屬深加工(如銅線、鋁合金)等領(lǐng)域，就近供應(yīng)礦業(yè)公司。

中國和秘魯產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)的高度互補性，秘魯憑借資源稟賦、貿(mào)易便利性和政策支持，為中國制造業(yè)投資提供了資源整合、成本優(yōu)化及區(qū)域輻射的機會。

在雙方共同努力下，中國已連續(xù)10年成為秘魯?shù)谝淮筚Q(mào)易伙伴，秘魯是中國在拉丁美洲第二大投資目的地。2023年，雙邊貿(mào)易額達376.91億美元。據(jù)秘方統(tǒng)計，過去14年，秘魯對華出口增長325.9%，年均增長率達13.2%。[10]

國內(nèi)消費領(lǐng)域的專家王岑表示，秘魯制造業(yè)正處于快速發(fā)展之中，未來前景廣闊。中國企業(yè)應(yīng)抓住這一機遇，積極參與，推動雙方經(jīng)濟合作邁向新臺階。

結(jié)語

從錢凱港的汽笛聲到自貿(mào)升級的簽字筆，中秘制造業(yè)合作正駛?cè)搿半p向快車道”。對于中企而言，這片安第斯山脈下的“新大陸”，不僅是產(chǎn)能出海的跳板，更是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出的試驗場——在這里，中國制造的故事將寫下南美篇章。

[1]新華網(wǎng)報道：《開港!新華社記者探訪錢凱港》

[2]《央視網(wǎng)》報道:《“從錢凱到上海” 中拉陸海新通道預(yù)示著一個蓬勃發(fā)展的海運時代》

[3]《人民網(wǎng)》報道：《中秘務(wù)實合作碩果累累》

[4]《中青在線》報道：《錢凱港是個什么港?》

[5]中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站：《中國與秘魯簽署中秘自貿(mào)協(xié)定升級議定書》

[6]中華人民共和國商務(wù)部官方網(wǎng)站：《2024年秘魯成為拉丁美洲增長最快的國家之一》

[7]人民網(wǎng)報道：《秘魯經(jīng)濟持續(xù)向好，錢凱港帶動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)增長30%至40%》

[8]中華人民共和國商務(wù)部官方網(wǎng)站：《對外投資合作國別(地區(qū))指南 秘魯(2024版)》

[9]SMM有色資訊：《2023年秘魯銅、金、鋅以及鐵礦等主要金屬產(chǎn)量增長 銅產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高》、??中國國際貿(mào)易促進委員會官方網(wǎng)站《秘魯營商及投資指南 2023/2024》P50?

[10]《人民日報》客戶端報道：《秘中合作打開了一扇充滿機遇之門》