目前，我國傳統(tǒng)及新型航空器如直升機、無人機、電動垂直起降飛行器（eVTOL）等，已在物流運輸、農(nóng)林植保、工業(yè)巡檢、空中游覽等多個場景實現(xiàn)成熟應用，并在醫(yī)療救護、應急救援、消防救災、科學考察等領域展開初步探索。如何推動低空經(jīng)濟應用場景落地？如何利用低空經(jīng)濟推動相關領域融合發(fā)展？

　　技術創(chuàng)新引領

　　日前，南京市浦口區(qū)生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合浦口高新區(qū)無人機企業(yè)大翼航空開展了一場別開生面的生態(tài)環(huán)保監(jiān)管巡查行動。

　　記者在現(xiàn)場看到，在工作人員指揮下，30多架不同型號的無人機迅疾起飛，組成無人機編隊，通過劃分區(qū)域、分組飛行、高低搭配等網(wǎng)格化巡查模式，對浦口區(qū)522平方公里的重點區(qū)域進行生態(tài)環(huán)境保護地毯式排查。

　　據(jù)悉，浦口區(qū)目前已開通低空巡檢、低空快遞、低空醫(yī)療物資運輸、低空觀光、低空巴士五大類40余條航線。南京聯(lián)通低空事務創(chuàng)新應用專家向海洲表示，低空經(jīng)濟應用場景豐富，涉及面廣，總體可分為低空經(jīng)濟基礎設施類場景、低空生產(chǎn)作業(yè)場景、低空公共服務場景、航空消費類場景4種類型，生產(chǎn)作業(yè)類的低空經(jīng)濟應用場景拓展已基本實現(xiàn)。隨著第五代移動通信技術、人工智能技術的不斷突破，低空應用場景將朝著自動化、無人化、數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型。

　　在武漢，低空經(jīng)濟應用場景“遍地開花”。“空中巴士”客票銷售火爆，跨境購品源生活廣場的無人機配送服務以及全國首條跨江商貿(mào)低空無人機航線的首飛等，都展示了低空經(jīng)濟與商業(yè)結(jié)合的潛力。

　　順豐湖北公司政企項目負責人陳洪濤介紹，未來將根據(jù)應用場景的延伸擴大無人機規(guī)模，降低市民投寄空中快遞的經(jīng)濟成本。

　　深圳也憑借龍頭企業(yè)引領和豐富的城市場景需求，在低空經(jīng)濟發(fā)展上取得顯著成效。在深圳，無人機空中派送在寫字樓、社區(qū)、景區(qū)、市政公園、校園、圖書館等多個場景已成常態(tài)，打“飛的”空中游覽、低空載貨運輸、無人機編隊表演等場景落地實踐，不僅為城市交通、物流、文旅生活帶來新變化，也開辟了新的經(jīng)濟增長點。深圳的無人機編隊表演還走出國門，在巴黎奧運會等大型國際體育賽事、沙特阿拉伯國慶節(jié)表演中炫技；在城市公共治理服務方面，深圳市龍崗區(qū)還啟動高層建筑無人機消防應用示范項目試點，助力提升高層建筑消防的高效性與安全性。

　　中國（深圳）綜合開發(fā)研究院數(shù)字經(jīng)濟與全球戰(zhàn)略研究所所長曹鐘雄表示，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，應用場景的明確與創(chuàng)新至關重要，它直接決定了新技術、新產(chǎn)品能否被市場接受并形成穩(wěn)定的商業(yè)化路徑。深圳在低空起降基礎設施方面加速建設，構(gòu)建低空起降設施網(wǎng)絡和市域級低空空域數(shù)字化管理服務平臺，推動信息基礎設施通感一體化建設，進一步豐富了“低空+”多業(yè)態(tài)應用場景。

　　政策春風助力

　　全國已有多個省（區(qū)、市）陸續(xù)發(fā)布低空經(jīng)濟相關政策，并制定了詳細的低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與明確目標。

　　武漢市政府先后印發(fā)《關于支持武漢市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》和《武漢市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，明確支持設立低空試點航線。2024年6月份召開的2024武漢低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進大會提出，到2030年，武漢低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破千億元，進入國內(nèi)低空經(jīng)濟綜合實力第一方陣。

　　相關政策的出臺，為本就火熱的低空經(jīng)濟市場注入助推劑。一批在武漢的即時配送平臺、無人機物流企業(yè)和通航公司密集策劃低空航線。據(jù)統(tǒng)計，武漢現(xiàn)有200多家從事無人機研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、培訓、服務的企業(yè)，覆蓋從上游零部件到下游場景應用的各個環(huán)節(jié)，其中最具含金量的整機研發(fā)制造企業(yè)10余家，產(chǎn)業(yè)實力凸顯。

　　武漢市交通運輸局局長賀敏表示，在確保低空飛行活動安全的前提下，武漢市綜合考慮各類場景的試點需要，形成了以無人機物流航線為主，兼顧空中游覽、城際運輸?shù)葓鼍暗牡涂蘸骄€計劃。

　　深圳出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》《深圳市培育發(fā)展低空經(jīng)濟與空天產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2024—2025年）》《深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等，賦能低空經(jīng)濟發(fā)展。

　　曹鐘雄表示，隨著應用場景的豐富和活躍，各地應加快構(gòu)建低空經(jīng)濟的政策底座、數(shù)字技術底座和服務配套底座。要做大做強低空經(jīng)濟規(guī)模，需從頂層設計入手，完善相關管理體系、政策法規(guī)體系和配套服務體系，有序開放更多空域資源，加大監(jiān)管松綁力度，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和場景探索提供更多條件。

　　在技術創(chuàng)新和政策引導的雙重推動下，低空經(jīng)濟正快速崛起成為萬億元級的產(chǎn)業(yè)新賽道。但要實現(xiàn)低空經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，還需在技術創(chuàng)新、政策支持、風險防范等方面持續(xù)發(fā)力，不斷拓展應用場景，推動低空經(jīng)濟與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，釋放其巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　做好要素支撐

　　從場景落地到走通商業(yè)模式，還取決于能否常態(tài)化運營。武漢的全國商品市場首個低空物流運營基地啟用，同步開通5條市內(nèi)低空航線，展示了低空物流運營的可行性和優(yōu)勢。漢口北低空港可同時起降多架無人機，單架無人機載重和航程可觀，且成本與人工運輸相近，但在時效性和精準度上更具優(yōu)勢，5條航線可做到“有訂單隨時飛”，并實現(xiàn)了完整的自動化來回路線。同時，武漢擁有200多家從事無人機相關業(yè)務的企業(yè)，覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)實力凸顯。湖北省、武漢市正在推進省市低空飛行綜合管理平臺建設，為低空飛行提供一站式服務，實現(xiàn)對低空飛行活動的有效監(jiān)管。

　　曹鐘雄表示，低空經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮螅型裥履茉串a(chǎn)業(yè)一樣實現(xiàn)彎道超車。低空經(jīng)濟場景應用深化和拓展面臨兩大限制：一是低空經(jīng)濟屬于相對強監(jiān)管行業(yè)，空域管理、航路設置及地面配套設施建設、安全防范等工作需多部門協(xié)同推進；二是相關技術標準和監(jiān)管規(guī)范尚不能完全適應新產(chǎn)品新模式的應用需求。要鼓勵新興企業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)等加強融合創(chuàng)新，讓新老產(chǎn)業(yè)在低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合中享受市場紅利，充分釋放市場應用需求。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，穩(wěn)健有序發(fā)展低空經(jīng)濟，拓展有質(zhì)量和可持續(xù)的低空應用場景，還需識別和防范產(chǎn)業(yè)風險。既要防止無人機、低空飛行器對社會生產(chǎn)生活造成干擾，又要避免一哄而上和同質(zhì)化競爭，防止各地在招商引資中互挖墻腳，造成資源分散浪費，同時要引導企業(yè)根據(jù)自身特點合理布局，防范盲目擴張。

　　向海洲表示，在低空經(jīng)濟發(fā)展成熟后，城市上空可能會有大量無人機運行，需要通過“低空大腦”進行統(tǒng)一指揮調(diào)度。傳統(tǒng)由人工操作和維護的低空應用場景將逐步實現(xiàn)無人化替代，低空經(jīng)濟發(fā)展和運行管理都離不開低空智聯(lián)網(wǎng)絡，它可以為各類低空飛行器提供安全高效飛行所需的空域環(huán)境。各地應因地制宜打造低空多場景應用示范體系，建立低空智聯(lián)網(wǎng)絡，完善低空場景應用硬件布局，推動低空場景應用科技平臺建設，做好各方面的要素支撐。