近日,國家發展改革委正式確定并公布了第五批國家骨干冷鏈物流基地名單,廣州、杭州、深圳、洛陽等19個基地成功入選。至此,《“十四五”冷鏈物流發展規劃》中2025年布局建設約100個國家骨干冷鏈物流基地的目標圓滿達成,實現了全國31個省(區、市)及新疆生產建設兵團骨干冷鏈物流網絡的全覆蓋。這一舉措在完善國家冷鏈物流網絡、推動居民消費升級以及引領冷鏈物流轉型發展等方面,都將發揮積極的示范引領作用。
打造高效運行冷鏈物流服務網絡。19個國家骨干冷鏈物流基地納入重點建設名單后,國家骨干冷鏈物流基地數量達到105個。由于骨干物流基地涉及全國所有省市自治區,且產地、銷地有機對接,構建形成了“四橫四縱”國家冷鏈物流骨干通道網絡,進一步優化冷鏈物流空間布局,對帶動冷鏈物流規模化、集約化、組織化、網絡化發展,有效降低冷鏈物流成本奠定了堅實基礎。
促進城鄉居民冷鏈消費便利升級。冷鏈物流骨干網絡的形成,對推動城鄉冷鏈物流產銷雙向融合,暢通特色農產品出村進城,維系生產與城鄉消費緊密聯系,將產生重要作用。尤其是國家骨干冷鏈物流基地間實現通道化互聯成網后,能串起農產品生產、流通各環節,加強跨區域冷鏈物流組織與信息互通,構建起全國一體化冷鏈物流運作體系,對加快居民冷鏈消費升級、提升冷鏈物流效率有著積極推動作用。
引領冷鏈物流創新和轉型發展。積極推進冷鏈物流基礎設施的智能化與數字化改造升級進程,大力推廣自動立體貨架、智能分揀系統、物流機器人以及溫度監控等設備的應用。同時,支持在建筑屋頂安裝太陽能光伏發電設施,鼓勵采用綠色、安全、節能、環保的冷藏車及相關配套裝備設施。這些舉措對于提升冷鏈物流的數字化與綠色化發展水平、打造冷鏈物流領域新質生產力而言,意義重大。
培育發展冷鏈物流新經濟新動能。105個國家骨干冷鏈物流基地實現組網運行,其意義深遠,主要體現在以下三方面:其一,以骨干基地為支撐,整合冷鏈物流運行、農產品交易結算及流通服務創新等多元要素,打造冷鏈物流樞紐經濟區或運行平臺,有力推動冷鏈物流經濟發展;其二,借助“四橫四縱”國家冷鏈物流骨干通道,在冷鏈樞紐與平臺經濟協同作用下,發展冷鏈物流通道經濟,為冷鏈物流發展注入新活力;其三,憑借國家骨干冷鏈物流基地構建的低成本、高效率、強輻射冷鏈物流組織體系,將農產品生產加工與流通渠道緊密串聯,達成農產品供給品質規模提升與消費擴大的良性互動,培育區域經濟新增長極。
明確冷鏈物流建設發展政策方向。隨著骨干冷鏈物流網絡逐步成網,相關政策勢必朝著更系統、精準的方向發展。其一,強化基地運行監測。對骨干冷鏈物流基地的運行狀況展開積極監測,以此為制定基地建設與發展政策提供堅實的決策依據,真正實現名實相符、功能與效應相匹配。其二,加速基地互聯互通成網。基于基地間以及產與銷冷鏈集配網絡化運行的需求,加快完善冷鏈通道網絡化運行體系,提升冷鏈物流的規模化組織能力與供應鏈服務水平。其三,加大支持引導力度。綜合運用中央預算內投資、超長期特別國債、推薦納入地方政府專項債券、制造業中長期貸款項目清單等多種政策渠道,加大對國家骨干冷鏈物流基地項目的支持引導,推動國家骨干冷鏈物流基地功能趨于一致,為提升網絡化運行水平提供有力支撐。
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